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公共卫生及医疗保障公众满意度全省第一 惠州市深化医药卫生体制改革工作全面稳步推进

来源:惠州日报 2018-01-09 19:55   http://www.kaoping.org/

智慧医疗建设现场演示。本报记者张斐通讯员王运广 摄

智慧医疗建设现场演示。本报记者张斐通讯员王运广 摄

第三届惠港医疗与健康论坛。 本报记者张斐 通讯员苏秉成 摄

第三届惠港医疗与健康论坛。 本报记者张斐 通讯员苏秉成 摄

开展远程医疗服务。 本报记者张斐 通讯员王运广 摄

开展远程医疗服务。 本报记者张斐 通讯员王运广 摄

惠州市推进临床路径管理现场会。 本报记者张斐 通讯员苏秉成 摄

惠州市推进临床路径管理现场会。 本报记者张斐 通讯员苏秉成 摄

日前,广东省省情调查研究中心、广东省社会科学院绩效评估中心公布了2017年广东省地方服务型政府建设系列调研报告。调研报告指出,在政府公共服务总体满意度调查中,惠州得分79.10分,排名全省第一。调查显示,惠州市公众对公共卫生及医疗保障的满意度得分为79.90分,接近优秀水平,比全省满意度高6.40分,在21个地级以上市中列第1位。

“没有全民健康,就没有全面小康”。近年来,惠州市牢固树立“大健康”理念,努力形成“大健康”格局,紧紧围绕建设卫生强市、打造健康惠州的总目标,全面实施“1+10”系列文件,加快推进“卫生与健康十大工程”建设,深化医药卫生体制改革工作稳步推进。一项项医疗惠民政策让惠州市民享受到改革带来的红利。

成绩单

全省率先实现公立医院改革全覆盖

公立医院改革,是深化医药卫生体制改革中最难啃的“硬骨头”。

2012年11月,惠州市医疗改革剑锋直指县级公立医院,惠东县成为全省首批率先试点县级公立医院改革的县区。至2014年底,惠州全面启动县级公立医院改革,成为广东省首个100%县级公立医院进行改革试点的地级市。

如今,全市所有公立医院取消药品加成,启动了城改公立医院取消加成二次补偿,在全省率先实现公立医院改革全覆盖。2017年5月,惠州市被国家、省列为全省唯一的公立医院薪酬制度改革试点市。

在惠州,一项项医改举措“生根开花”:

——— 实施医保复合支付方式,目前按病种(组)付费达到100种,提前完成省任务;

——— 以医联体建设为重点,推进分级诊疗制度建设,目前在建各类医联体20个;

——— 探索多种专科联盟模式,全市三级医院全部参与并与县镇医院建立医疗协作关系......

截至目前,全市7个县区已全部出台分级诊疗制度实施方案。市中心人民医院等10家三级医院全部参与医联体建设,医疗联合体、医疗共同体、专科联盟、远程医疗协作网等多种医疗联盟模式全面铺开,全市共试点建设各类医联体20个。家庭医生签约服务稳步推进,共组建587个家庭医生服务团队,重点人群覆盖率64.55%。

举措

先后出台卫生强市1+10系列纲领文件

先后出台了卫生强市1+10系列纲领文件,在打造卫生高地、中医药发展、城乡医疗保险等10个重点领域深入推进改革。率先在全省实现公立医院改革全覆盖,所有公立医院取消药品加成,基本药物制度全面落实。省级公立医院薪酬制度改革试点工作顺利启动,基本公共卫生经费高于国家、省标准。整合卫生、计生服务资源,在生命孕育、成长、青壮及衰老四个时期,提供29项基本公共卫生计生服务,并在生命的孕前和死亡两个时期提供免费服务和临终关怀,形成全周期生命服务链,让市民更健康,更幸福,与全面小康社会相适应的医疗卫生制度加快完善。

投入160亿元推进重大医疗卫生设施建设

以健康惠州“十大工程”为抓手,政府投入160亿元从市、县、镇、村四个层面推进重大医疗卫生设施建设。三级医院全部开展医联推进重大医疗卫生设施建设体建设,医疗联合体、医疗共同体、专科联盟、远程医疗协作网等多种医疗联盟模式全面铺开。以县镇、镇村“两个一体化”为抓手有效提升基层服务能力。全市建成基层中医馆75家,率先在全省探索建立村级中医馆服务模式。全面开展家庭医生签约服务,实施全科医生倍增计划,组织认定12间助理全科医生培训基地,2017年全市招收全科(助理)医生规培学员85人,转岗培训学员60名,岗位培训学员174名,全科医生培训完成省下达任务的156%,排名全省第一,并在省会议上作经验发言。到2020年,每万常住人口全科医生数将达4名。借助信息化技术优势,“互联网+”智慧医疗服务覆盖城乡,为医疗卫生服务向基层延伸覆盖打下坚实基础,分级诊疗制度进一步落实,着力解决医疗卫生事业发展不充分不平衡的问题,优质的医疗卫生服务体系逐步建立,医疗卫生服务可及性、服务质量、服务效率显著提高,卫生应急能力显著提升,公众满意度处于全省领先水平。

全市共试点建设各类医联体20个

印发实施《惠州市加快推进分级诊疗制度建设实施方案》,这是医疗联合体模式首次被官方以正式文件的形式确定引入惠州。如今,惠州市医联体框架初步搭成,覆盖100%的县区。市中心人民医院等10家三级医院全部参与医联体建设,全市共试点建设各类医联体20个。

组建紧密型(托管)医联体、启动县镇医共体试点、成立专科联盟……今年以来,各种形式的医联体在全市落地生根。

去年10月23日,医联体建设惠州样本——— 《惠州市加快推进医疗联合体建设实施方案》正式印发实施。该方案提出,到2020年,全面推进医联体建设,形成较为完善的医联体政策体系。所有二级公立医院和政府办基层医疗卫生机构全部参与医联体。

本版文字 本报记者张 斐通讯员苏秉成

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